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L’avvio di un processo di Agenda 21 Locale - Una check-list di supporto per l'ente locale

Tre concetti chiave di cui verificare la comprensione condivisa
  • SOSTENIBILITA’
  • SCENARIO
  • COSTRUZIONE PARTECIPATA DI – POLITICHE/SCENARI/PROGETTI….

Articolazione in fasi (indicative)

Ideazione del programma
• individuazione delle condizioni per l’avvio – condivisione della percezione di problemi ed obiettivi all’interno dell’E.L. oppure costruzione di una ‘coalizione’ tra E.L. e soggetti esterni (pubblici o privati);
• prima individuazione di risorse (economiche, di supporto tecnico-metodologico);
• prima definizione di un percorso di massima del programma, delle sue tappe fondamentali, di una tempistica di massima.

Lancio / Comunicazione
• Definizione delle modalità di presentazione del programma
- al ‘pubblico generico’
- ai ‘pubblici’ specificamente interessati
• Organizzazione di un evento di lancio (può essere la prima riunione del Forum)
• Definizione di una rete di contatti e referenti per la comunicazione al pubblico sull’evoluzione del programma

Organizzazione ed avvio del Forum di A21L
• Definizione dell’ipotesi di funzionamento del Forum, della sua ‘missione’, dei suoi legami con le strutture istituzionali di governo
• Messa a punto di un ‘pacchetto informativo’ da diffondere ai soggetti interessati. Dovrebbe contenere (almeno) l’esplicitazione dei principi base che richiedono l’attivazione di un forum, la sua ‘missione’, qualche esempio di forum avviato, qualche link a documentazione in rete…
• Individuazione dei soggetti da coinvolgere ed eventuale presa di contatto preliminare con quelli ritenuti più rilevanti
• Organizzazione del primo incontro del Forum; richiede (al di là della componente logistica) la definizione di un programma dell’evento; questioni da affrontare sono:
- chi presiede
- chi presenta le funzioni del Forum e i compiti che gli vengono affidati
(questi punti rimandano alla questione della ‘paternità’ dell’iniziativa)
- qual è l’obiettivo della riunione (raccogliere solo le adesioni oppure già eleggere degli ‘organismi di governo’, settare una prima agenda di lavoro o definire una mappa di temi emergenti…)
- definire la scaletta dell’incontro (spazi formali di presentazione - spazi di discussione – spazi informali di incontro…)

Supporto alla realizzazione del programma
• Definizione della struttura interna dedicata (sia lavoro di segreteria che di ‘regia’)
• Esplicitazione della “A21 implicita” (quanto l’Ente sta già facendo coerentemente al programma); costituzione di tavoli intersettoriali interni all’Ente a supporto dell’attività integrata richiesta da A21; garanzia di presenza dei vari settori ai lavori del Forum.
• Supporto formativo alla nuova funzione dell’Ente Locale. Temi chiave sono: ascolto attivo e trattamento dei conflitti, individuazione ed attivazione di risorse, co-progettazione.

Implementazione, monitoraggio, ridefinizione del percorso di azione

Punti critici per l’attivazione del percorso
(individuati a partire dalla lettura dei rapporti nazionali e di un buon numero di casi concreti)
• Persistenza di una visione settoriale (ambientale in senso riduttivo) di A21L
• Difficoltà di concepire e praticare l’azione istituzionale in quanto azione integrata
• Concezione attivazione e gestione del Forum ed - in genere - dei contesti plurali funzionali alla efficace costruzione delle politiche
• Ridefinizione del rapporto tra soggetto istituzionale e soggetto sociale (tra rappresentante del comune/provincia e quello dell’associazione o del comitato…)
• Ridefinizione del rapporto tra ‘esperto’ e non esperto
• Ridefinizione delle modalità di produzione di conoscenza

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